Более 100 тысяч иностранцев приехали в Нижегородскую область в 2023 году. Цели у них разные: кто-то едет на заработки, кто-то — погостить у родственников, а кто-то хочет остаться здесь навсегда.
Редакция ИА «В городе N» решила выяснить, какова она — мигрантская доля. С какими трудностями сталкиваются приезжие в Нижнем Новгороде, и что манит их на чужбине.
Едут за большими деньгами
Водитель такси по имени Анвар живет в Нижнем Новгороде уже 5 лет. За это время оброс здесь «корнями», да и часть его родственников тоже перебрались в столицу Приволжья.
У меня здесь уже брат живет, много сюда приехали. Давно работаем. Живем нормально, здесь хорошо, — рассказывает Анвар.
Из бывших союзных республик в «Столицу закатов» едут на заработки, так как в России, по словам того же Анвара, можно получать гораздо больше. Для сравнения: средняя номинальная зарплата в Узбекистане за первый квартал 2024 года составила 4,92 млн сумов, что равно 35 тысячам 193 рублям, такие данные опубликовало .
Однако не стоит путать зарплату в докладах чиновников с реальной, так как в Нижегородской области власти тоже не раз заявляли высокие суммы. В последний раз мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев рассказывал, что нижегородцы получают в среднем 76 тысяч рублей, однако большинство участников , проведенного ИА «В городе N», ответили, что зарабатывают в разы меньше — от 35 тысяч до 45 тысяч рублей.
В Таджикистане ситуация гораздо плачевнее. Минимальная зарплата там является одной из самых низких во всем постсоветском пространстве, а средняя, по сведениям Министерства труда, миграции и занятости населения, в 2024 году составляет 2013,11 сомони в месяц, что соответствует 17 090 рублям.
Естественно, рыба ищет, где глубже, а человек — где лучше. Люди едут за большими деньгами.
Зарабатывать здесь можно. Можно заработать даже около 200 тысяч рублей в месяц, если нормально работать, — говорит Анвар.
Председатель Таджикской национальной общины Кстовского района Саидазам Исломов утверждает, что работу в России, в том числе и в Нижегородской области, можно найти всегда.
Работа есть, работают строителями, мастерами. Можно и больше заработать, чем в Таджикистане, — отмечает он.
Что нужно иностранцам для работы в Нижегородской области
В пресс-службе ГУ МВД России по Нижегородской области ИА «В городе N» рассказали, что граждане иностранных государств являются наиболее востребованными в сферах дорожного строительства, обслуживания, возведения зданий, жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственной отрасли, торговли и общественного питания.
Каждый иностранец, желающий работать в Нижегородской области, обязан в течение 30 дней с даты пересечения границы обратиться с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности. Для этого ему нужно приложить документ, удостоверяющий личность, с нотариально заверенным переводом, полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний и факта употребления наркотических средств или психотропных веществ, а также документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.
Без дополнительных разрешений могут трудиться постоянно проживающие иностранцы, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание. Также не требуется, кроме договора, иных документов для трудоустройства лицам, прибывающим из государств — членов Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан).
С самим работодателем тоже все непросто — для заключения трудового договора с иностранным гражданином, въехавшим в страну по рабочей визе, необходимо получить разрешение на привлечение иностранных работников.
В полицейском главке ИА «В городе N» сообщили, что за 12 месяцев 2023 года УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области было оформлено 36 602 патента, что на 26% больше 2022 года (28 881). От работодателей получено 23 769 уведомлений о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными работниками. Из них наибольшее количество уведомлений о заключении трудового договора на основании патента подано на профессию подсобный рабочий, разнорабочий (более 50%).
Сложности трудоустройства и регистрации
Цифры красиво выглядят на бумаге, но, чтобы иностранцу добыть заветный патент, нужно немало попотеть. Ситуация усугубилась еще и после теракта в подмосковном «Крокус Сити Холле».
Сложно сейчас, приезжают в основном к родственникам, а на работу редко стали ехать — боятся. И расходы большие, договор еще надо сделать, трудно с документами, — объяснил корреспонденту ИА «В городе N» Саидазам Исломов.
Он рассказал, что слышал от своих соотечественников о том, что сейчас подготовка необходимых для регистрации и работы документов стала занимать больше времени, чем раньше.
Не такие отношения уже, долго делают, грубости стало больше — именно от сотрудников структур, которые оформляют документы, хотя от обычных людей нет такого, — говорит Саидазам Исломов.
Однако и до «Крокуса» сделать все разрешения было достаточно проблематично. Даже сама жилищная регистрация не так-то проста. Корреспондент ИА «В городе N» прочувствовала это на собственном примере, когда в сентябре 2023 года попыталась поставить на учет друга, приехавшего из Израиля без российского паспорта. Пришлось столкнуться с рядом сложностей: в полиции никто не хотел разговаривать, отвечать на вопросы и разъяснять существующее законодательство. В профильных отделениях МВД были толпы мигрантов, а сотрудники в окнах не отличались словоохотливостью.
Ситуацию помогли разрешить в МФЦ, однако и туда пришлось приезжать трижды, чтобы оформить необходимые документы, а последний визит начался за час до открытия многофункционального центра, так как очередь за этой услугой нужно занимать заранее — по-другому ее просто не пройти из-за большого количества желающих.
Расим Эльчин оглы Кулиев, председатель Региональной общественной организации «Азербайджанская община Нижнего Новгорода и Нижегородской области», подтверждает, что основная сложность у мигрантов при въезде в Россию возникает в оформлении документов:
В этих вопросах самому мигранту, слабо владеющему русским языком и уж тем более юридическими тонкостями, достаточно сложно ориентироваться. В такой момент встречаются недобросовестные посредники, занимающиеся оформлением документов, из-за которых очень часто возникает много проблем у прибывающих граждан. Не всегда эти посредники выбирают законные способы оформления документационной части.
Как правильно оформить документы для регистрации
Всего в 2023 году в Нижегородскую область, по данным регионального ГУ МВД России, прибыло 119 008 иностранных граждан, все они поставлены на учет. При этом статистика по уехавшим в полиции не ведется, но известно, что с учета по месту пребывания сняты 196 763 иностранца, а процедуре принудительной высылки из страны подверглись 1 440 человек.
К слову, все эти данные включают и туристов, так как каждый иностранный гражданин в течение 7 дней рабочих дней с даты прибытия должен быть поставлен на учет, поэтому для правоохранителей нет разницы между мигрантом и путешественником.
В полиции объясняют, что цели въезда иностранцев могут быть разными: работа, учеба, туризм, коммерческая, деловая, частная или гуманитарная. В зависимости от цели определяется и срок действия визы. Для иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующего получения визы, срок пребывания не должен превышать 90 суток.
К примеру, туристическая виза выдается на срок до 6 месяцев иностранному гражданину, въезжающему в качестве туриста, или на срок до 1 месяца — в составе организованной туристической группы. Если турист проживает в гостинице, уведомление о его прибытии подает организация, если же у родственников, то уведомление может подать один из совершеннолетних собственников или постоянно зарегистрированный по данному адресу гражданин.
Если иностранец является собственником жилого помещения, то уведомление подается лично. В ином случае, ему необходимо обратиться к принимающей стороне, которой может выступать гражданин Российской Федерации, организация или постоянно проживающий иностранный гражданин, предоставив для постановки на учет документ, удостоверяющий личность.
Уведомление может быть подано непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД РФ, на территории обслуживания которого проживает иностранный гражданин, через многофункциональные центры, а также в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Трудности проживания
Сложности с документами — это лишь одна сторона медали. Иностранцы жалуются и на другие подводные камни. В частности, Саидазам Исломов рассказал, что в Нижегородской области большие расходы на жизнь, поэтому приличная часть заработка уходит на еду и жилье.
Вспомните мигрантов, покупающих много хлеба и риса в качестве еды. Анвар поделился с нами, что поначалу приходилось выживать и на такой пище.
Вначале трудно, но я не один ехал. Сейчас все хорошо, многие помогают, собираемся вместе, можно прийти как гость, — отмечает мужчина.
Еще одним квестом для приезжих всегда была аренда жилья, а сейчас его стало особенно сложно пройти.
Мои соотечественники рассказывают, что после случая в «Крокусе» им стали чаще отказывать в сдаче квартиры. По телефону слышат, что нерусские, и отказывают, — отмечает Саидазам Исломов.
Люди боятся мигрантов из-за различных случаев, хотя, как известно, у преступности нет национальности. Статистика по преступлениям, совершенным иностранными гражданами, является крайне низкой. Из общего объема раскрытых правонарушений уголовного законодательства в 2023 году доля иностранцев-фигурантов в них составляет лишь 1,5% (575 из 13 341), а остальное все — это нижегородцы и граждане других регионов России.
Что касаемо негатива в отношении мигрантов в российском обществе, то, как показывает практика, те граждане, которые приезжают работать или учиться и соблюдают российские законы, с уважением относятся к культуре русского народа, как государствообразующего, к культурным ценностям разных народов большой многонациональной России, не получают никакого негатива, — подчеркнул председатель Региональной общественной организации «Азербайджанская община Нижнего Новгорода и Нижегородской области» Расим Эльчин оглы Кулиев.
Он добавил, что реакция общества к отдельным личностям среди мигрантов, ведущих себя некрасивым (как минимум) образом, вполне ясна и объяснима.
В России своих нарушителей хватает, и незаконные или иные действия, нарушающие ценности в обществе со стороны еще и мигрантов, вызывают дополнительное раздражение местного населения. При этом стоит отметить, что очень часто обыкновенные бытовые случаи раскручиваются как межнациональные, хотя почвы для этого абсолютно нет, — подчеркнул Расим Эльчин оглы Кулиев.
Анвар из такси рассказывает, что негатива конкретно из-за национального вопроса не встречал, а вот неадекватные клиенты, как и в любой другой сфере услуг, попадаются.
Просто бывают пассажиры всякие. Они могут быть у и других водителей. В такси работаешь — много всего видишь, но нужно спокойнее с ними, — отмечает Анвар.
Он также признается, что возвращаться обратно в Узбекистан не планирует, потому что для него Нижний Новгород уже стал родным.
Как превратиться из мигранта в гражданина России?
Получить гражданство Российской Федерации может иностранец, постоянно проживающий по виду на жительство более 5 лет. В полиции подчеркивают, что обязательным условием для всех категорий граждан является соблюдение требований российского законодательства. В 2023 году на территории Нижегородской области приобрели гражданство Российской Федерации 4 053 человека.
Ускорить процедуру вступления в гражданство поможет наличие близких родственных связей с гражданами России (родители, дети), факт рождения на территории России самого гражданина или его предков, участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также заключение контракта на прохождение военной службы. Отдельный порядок также предусмотрен для граждан Украины, Казахстана, Белоруссии и Молдовы.
В целом, несмотря на желание мигрантов обосноваться в Нижегородской области и закрывать нехватку рабочих рук во многих сферах, жители все равно неоднозначно оценивают их присутствие в регионе. Жалобы на поведение иностранцев есть, как и случаи выдворения из РФ за нарушения. Поэтому тема была и остается спорной. Главное — не допускать разжигания межнациональных конфликтов, чего в Нижегородской области, к счастью, не наблюдается.
