С 1 марта этого года во всей стране заработала новая система сбора, утилизации и обезвреживания особо опасных отходов. Госкорпорации «Росатом» было поручено обеспечить полный учет и контроль за всеми образующимися в стране опасными отходами, а также построить сеть высокотехнологичных производств для их обезвреживания и утилизации. О первых результатах, а также о том, как новая система затронет непосредственно Нижегородскую область — расскажем в этом материале.
Редкие, опасные и ценные
Отходы производства и потребления делятся на 5 классов по уровню влияния на окружающую среду.
I и II класс — чрезвычайно опасные и высокоопасные отходы, которые не разлагаются в окружающей среде или разлагаются более 30 лет и приводят к серьезному вреду для экосистемы. К ним относятся ртутьсодержащие изделия (термометры, люминесцентные лампы, старые манометры и барометры), трансформаторы, конденсаторы, некоторые типы кабеля и аккумуляторов, отходы нефтепроизводства и кислоты и другие.
III–IV класс — умеренно опасные и малоопасные отходы, которые нейтрализуются в течение 10 лет самой экосистемой. К ним относятся радиоэлементы, мобильные телефоны, отдельные типы масел и фильтров, лакокрасочные, строительные материалы и мусор, покрышки, смесь пластмасс, навоз и другое.
V класс отходов к категории опасных не относится, их попадание в экосистему практически не наносит ущерба, а разлагаются они в течение 3 лет. Это древесина, продукты питания, мел, керамика, кирпич, глина, цемент, одежда, текстиль из натуральных волокон, макулатура, стеклянная тара.
Отходы I и II классов производит, в основном, промышленность. Именно эти отходы обладают максимальным потенциалом для переработки и экономии новых ресурсов.
Единый оператор и информационная система
С 1 марта 2022 года новые нормы, определяющие порядок обращения с отходами I и II классов, вступили в силу. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию опасных отходов теперь осуществляется федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов, которым назначено предприятие Госкорпорации «Росатом» ФГУП «ФЭО».
Для обеспечения учета и контроля, а также удобства работы всех участников рынка, была запущена федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК). Это цифровая экосистема, где аккумулируется вся информация об отходах I и II классов: виды, объемы и источники образования, места накопления, объекты обезвреживания или утилизации и так далее. Функционал системы позволяет обеспечить в режиме онлайн взаимодействие всех участников рынка: например, отходообразователи заключают в системе договоры с федеральным оператором и делают заявки на вывоз отходов, а операторы по транспортированию и обращению с отходами получают доступ к заявкам.
Для отходообразователей, которые имеют собственные мощности, с 1 марта почти ничего не изменилось — они продолжают обеспечивать самостоятельное обращение с отходами без участия федерального оператора. Единственное условие — регистрация во ФГИС ОПВК и внесение в систему информации об образовании и переработке отходов для обеспечения учета и контроля.
Для предприятий, не имеющих собственных мощностей по обращению с отходами I и II классов, федеральный оператор обеспечивает «под ключ» весь спектр услуг по обращению с данными отходами. Поиск транспортировщиков и объектов по переработке, проверка документов и технологий — все передано федеральному оператору. Предприятиям остается вести правильный учет отходов, обеспечивать их безопасное накопление, вносить корректные данные в систему ФГИС ОПВК, заключать договоры с федеральным оператором, делать заявки на вывоз отходов и правильно готовить их к отгрузке.
Действующие на рынке предприятия по транспортированию и обращению с отходами на конкурсной основе заключают договоры с федеральным оператором. Формат договоров — рамочный. Новая система дала загрузку производствам, которые могут осуществлять добросовестное обращение с отходами, и перевозчикам, которые могут довезти этот груз надежно, безопасно, на основе имеющихся лицензий.
На всех этапах обращения с отходами I и II классов безопасность строго контролируется. Так, например, на транспортных средствах должен быть установлен ГЛОНАСС-мониторинг, а водители должны иметь разрешение на транспортирование опасных отходов и соблюдать все требования по их перевозке.
Группа технического аудита федерального оператора регулярно выезжает на объекты операторов по обращению с опасными отходами, чтобы проверить эффективность и безопасность мощностей по обезвреживанию и утилизации. Данные о нарушениях предоставляются Росприроднадзору.
До батареек и лампочек дело тоже дойдет
Опасные отходы можно встретить и в обычных контейнерах по сбору ТКО: так, к отходам II класса опасности относятся батарейки, I класса — люминесцентные лампы и ртутные термометры. Население пока не привыкло подходить ответственно к раздельному сбору мусора и грамотной утилизации действительно опасных, пусть и привычных бытовых вещей. Хотя возможности для этого уже есть в большинстве городов: работают терминалы и пункты приема отходов различного вида, запускаются различные инициативы региональных властей и экологических организаций.
Параллельно идет работа по организации системного сбора опасных отходов у населения: кем и как должны устанавливаться специальные контейнеры, заключаться договоры на оказание услуг по обращению с отходами и каким должен быть механизм финансирования этих работ и услуг. В любом случае, компании, осуществляющие сбор опасных отходов от населения и осуществляющие их дальнейшую переработку, должны отражать соответствующие данные в системе ФГИС ОПВК для учета и контроля.
В планах ФГУП «ФЭО» — создание интерактивной карты на базе ФГИС ОПВК, доступной для всех желающих, где будут указаны все точки приема отходов I и II классов у населения.
Переработке нет предела
Пока только треть опасных отходов поступает в повторный оборот, позволяющий экономить природные ресурсы и бережно относиться к окружающей среде. В планах достичь переработки минимум двух третей, хотя и это не предел. Федеральный проект по созданию современной инфраструктуры для обращения с отходами I и II классов опасности предполагает введение в эксплуатацию семи производственно-технических комплексов по их утилизации и обезвреживанию.
Четыре предприятия будут созданы на базе бывших заводов по уничтожению химического оружия. Три завода, в том числе, в Нижегородской области — будут построены «с нуля».
На экотехнопарках будет применяться три основных типа технологических решений. Установка высокотемпературного обезвреживания предназначена для переработки твёрдых, жидких и пастообразных отходов, включающих органические компоненты. Жидкие отходы, содержащие преимущественно неорганические компоненты, будут направляться на линии физико-химической обработки и утилизации отходов. Ртутьсодержащие отходы планируется утилизировать на установке демеркуризации методом вакуумной дистилляции.
Экотехнопарк в Нижегородской области сегодня находится в стадии проектирования. Он будет специализироваться на переработке химических источников тока: аккумуляторов электротранспорта, железнодорожного транспорта и других литий-ионных аккумуляторный батарей. После окончания срока службы все аккумуляторы должны отправляться на переработку для решения не только экологической, но и экономической задач, так как они являются источниками ограниченных или импортируемых вторичных материальных ресурсов.
Нижний Новгород наряду с другими крупными городами вошел в список пилотных регионов по развитию электротранспорта. После введения в эксплуатацию экотехнопарка в регионе будет решена комплексная задача по переходу на экологичный транспорт и созданию системы рециклинга в сфере обращения с аккумуляторами электромобилей.
Для каждого типа аккумуляторов будет создана специальная технологическая линия. Технологический процесс ориентирован на извлечение алюминия, меди, магнитной фракции, литий-содержащего концентрата, никель-кобальтового сплава и никель-железного сплава. На этапе проектирования учитываются требования к материалам, которые в дальнейшем будут использоваться при производстве систем накопления энергии на литий-ионных аккумуляторах.
Пока строительство экотехнопарка в нашем регионе только планируется, можно уже посмотреть на проекты, которые находятся в стадии реализации. Так, в Саратовской и Курганской областях экотехнопарки должны быть введены в эксплуатацию до конца 2023 года. На производствах предусмотрены многоступенчатые системы безопасности и экологического контроля. Технологии замкнуты в единый производственный цикл: отходы от одних стадий станут сырьем для других.
Всего на экотехнопарках будут обезвреживаться и утилизироваться более 300 видов отходов I и II классов, причем утилизировать планируется 2/3 отходов, а обезвреживать — 1/3, что позволит вовлечь в повторный промышленный оборот около 70% вторичных ресурсов и, тем самым, значительно снизить нагрузку на экологию.
