Межведомственная комиссия под руководством губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева и полпреда президента в ПФО Михаила Бабича проинспектировала работу комплекса «Безопасный город», передает корреспондент ИА «В городе N», присутствовавший на мероприятии 28 марта.
Как пояснил руководитель ГКУ Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» Глеб Иванов, разработчик программного обеспечения — отечественная компания «ЭЛВИС-НеоТек» (проектная фирма «РОСНАНО»), обслуживает видеокамеры — «Ростелеком».
Программа «Безопасный город» включает в себя два направления деятельности — мониторинг общественного порядка с помощью 602 камер и выявление автовладельцев, нарушивших ПДД. Оба эти направления взаимосвязаны, так как комплексы фотовидеофиксации нарушений ПДД по своей сути имеют двойное назначение: мониторят не только поток транспорта, но и часть прилегающей территории — тротуары, остановки.
«Пару недель назад эвакуатор от одного из ТЦ угнал автомобиль „БМВ“, „зацепиться“ было не за что, но на камерах ТЦ удалось увидеть номер регистрационных знаков угонщика, хотя преступление совершено было в ночь. Затем с помощью программного комплекса „Безопасный город“ нашли этот эвакуатор, отследили его перемещение днем, характерные приметы транспортного средства, дальше уже передали дело правоохранителям для доработки, и такие случае не единичны», — сообщил начальник Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Сергей Кулагин.
Общественный порядок
Наблюдение за общественным порядком ведется круглосуточно 20 сотрудниками ЦБДД параллельно с «компьютерным зрением» с помощью 602 камер. Система автоматически выделяет на мониторе красной рамкой подозрительный предмет или человека, даже если оператор упустил его из виду. Михаил Бабич отметил, чтобы было бы эффективнее, если бы после выявления, например, очага возгорания система автоматически передавала данные в МЧС, но сейчас это делает сотрудник центра, записывая в журнал, когда поступил сигнал, и какие действия он предпринял.
По словам Иванова, сама система без участия оператора распознает 13 видов опасных ситуаций: задымление, огонь, оставленный предмет, неадекватное поведение человека или группы людей, включая драку, шатающегося вдоль трамвайных путей нетрезвого гражданина, кроме того, считывает количество людей и автомобилей в потоке. В дальнейшем можно будет настроить ее так, чтобы выделять из масс «того самого» нарушителя.
Михаил Бабич посетовал на то, что в Нижнем Тагиле, например, система распознает около 300 проблемных ситуаций, в то время как в Нижнем Новгороде — только 13. «Это проблема общая, она свидетельствует о том, что в стране должна быть единая система», — отметил Бабич.
Как штрафуют нарушителей ПДД
Как рассказал начальник центра Сергей Кулагин, фиксация дорожных нарушений ведется с помощью сотрудников ЦБДД только в дневное время, но каждый день, силами примерно 27 человек. Оператор видит карту Нижегородской области, интенсивность движения транспорта, нештатные ситуации. Обязанности распределены между гражданскими служащими, которые фиксируют нарушения, замеченные камерой, и операторами-полицейскими, которые составляют протоколы за нарушение ПДД и отсылают их по месту регистрации автотранспортного средства. Причем, согласно КоАП, штрафовать за нарушения, зафиксированные автоматическими средствами, можно только по минимально возможной планке. В любом случае, водитель вправе доказать свою невиновность через суд.
Кулагин пояснил, что из 150 камер автоматической фиксации нарушений 130 нацелены на распознавание превышения скоростного режима как наиболее часто встречающегося правонарушения. Он заявил, что практически во всех ДТП с опрокидыванием, выездом на встречную полосу или то, что принято называть «не справился с управлением» — первопричиной было именно превышение скорости.
Однако по мнению Михаила Бабича, в среднем по ПФО лишь в 15% случаев имеет место превышение скорости, при этом около 25% из 4,5 тысяч погибших в ДТП в Приволжском округе за прошлый год стали жертвой выезда на «встречку», и именно на этом надо сосредоточиться.
В дополнение Глеб Иванов рассказал, что в принципе все камеры настроены на распознавание пересечения сплошной линии, но «включать» такую функцию нужно не везде. В постоянном режиме так работает камера только со стороны зоопарка «Лимпопо», а например, на проспекте Гагарина, где широкополосное движение, необходимости отдельно фиксировать переезд через двойную сплошную нет.
О подготовке к ЧМ-2018
В течение полугода появится 70 новых камер фиксации скоростного режима и пять — для железнодорожных переездов, а также шесть рубежей весогабаритного контроля. Они будут «перекрывать» все въезды и выезды не только из Нижнего Новгорода, но и крупных городов области — Кстово, Дзержинска, Арзамаса. В дополнение к этому установят 20 рубежей проезда на красный сигнал светофора, в том числе на перекрестках с пешеходными переходами.
В целом программа «Безопасный город» рассчитана до 2020 года. В частности, к Чемпионату мира будет реализован в полном объеме контроль за передвижением клиентских групп, будет доработана «интеллектуальная сторона» системы. Шанцев заверил, что есть программа, в которой предусмотрено сколько и каких нужно камер, где они будут располагаться к 2018 году. В перспективе все системы — от выявления ПДД до техногенных аварий на предприятиях можно было бы отслеживать в едином центре безопасности.
Глеб Иванов отметил, что уже сейчас камеры можно настроить под конкретную группу лиц или конкретную ситуацию. Например, в случае большого скопления болельщиков возле Дворца спорта обычно работают не только оперативные службы на месте, но и центр видеонаблюдения, операторы которого могут передать сигнал соответствующим службам, если в зоне их видимости между фанатами разгорается драка.
Частные камеры уличного видеонаблюдения хотят объединить
В настоящее время проходят многочисленные совещания на тему усиления общественной безопасности путем объединения усилий частных камер и государственных. В частности, от Нижегородской области готовится обращение в правительство России на эту тему. Дело в том, что законодательного требования интегрировать частные камеры видеонаблюдения, например, в жилых микрорайонах, возле торговых центров, офисов, в единую систему АПК «Безопасный город» нет, хотя это принесло бы ощутимую пользу, уверен Иванов, равно как и полпред Бабич.
«Важно не только отслеживать текущее положение дел, но и обязать хранить записи хотя бы в течение 15–30 дней, — отметил Иванов. — В целом, „Безопасный город“ готов обрабатывать данные, поступающие и с „чужих“ камер, но нужны административные и нормативные меры».
О грядущей передаче «Безопасного города» муниципалитету
«Область никогда не бросала Нижний Новгород, тем более, когда речь идет о вопросах подготовки к Чемпионату мира по футболу, — все задачи решаются совместно», - сказал Иванов. Он объяснил, что бюджетное планирование в регионе ведется на год вперед, а говоря о передаче «Безопасного города» в собственность Нижнего Новгорода, правительство региона обещает субсидировать его содержание не только в текущем, но и в 2017 году, что является хорошим знаком.
