На днях президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект «О поправке в Конституцию РФ». Согласно ему, россиян ждет серьезная конституционная реформа — начиная от условий президентства, заканчивая ограничениями международного права. Объясняем основные предложения президента по изменению главного документа страны.
Фото: flickr.com
1. Ограничение приоритета международного права
В нынешней Конституции есть статья 15, гласящая, что международные договоры всегда имеют приоритет над российскими законами. То есть, нормы международного права ставятся выше законов внутри страны. И изменить эту статью можно, лишь полностью приняв новую Конституцию, а не внося отдельные поправки.
Несмотря на это, президент предложил частично обойти международные законы. Например, не исполнять конкретные решения межгосударственных органов. Для этого нужно будет доказать, что они являются неконституционными. Иными словами, это будет работать по аналогии с отменой решений Европейского суда по правам человека.
2. Президентство — не больше двух сроков
Эту инициативу Путин озвучивал и раньше, но тогда ее можно было трактовать двояко. В законопроекте он пояснил: фактически из Конституции уберут одно лишь слово — подряд. Сейчас, согласно формулировке, один человек не может быть президентом больше двух сроков подряд. Именно это и позволило Владимиру Путину занимать эту должность уже четыре срока — достаточно было сделать перерыв после первых двух сроков.
Теперь же один человек не сможет занимать президентское кресло больше двух сроков за всю жизнь. Без каках-либо оговорок.
Фото: ru.wikipedia.org / Алексей Дружинин / Администрация Президента России
3. В Конституции появился Госсовет
Превращение Госсовета в конституционный орган стало самой обсуждаемой темой среди экспертов после заявления Путина о грядущих изменениях. Так, президент предложил довольно серьезно расширить полномочия Государственного совета, фактически переложив на него часть функций главы государства. А именно, обеспечение качественного взаимодействия между органами власти, определение курса развития внешней и внутренней политики, проработка вопросов социально-экономического развития страны.
При этом пока не до конца ясно, как это будет работать в реальной жизни. Ведь перечисленные полномочия довольны расплывчаты, а прописаны они будут только в конституции. То есть, фактически роль этого органа напрямую будет зависеть от президента и депутатов.
4. Конституционный суд ждут сокращения
По действующим нормам, в Конституционном суде могут заседать максимум 19 судей. В настоящее время их 15. А Путин предложил сократить их число до 11. То есть, после принятия поправок четверых «попросят» покинуть свои кресла. Пока не ясно, кто именно это будет и кому предстоит это решать. Скорее всего эта процедура потребует принятия ряда нормативно-правовых актов.
Фото: pixabay.com
5. Большее влияние президента на принятие законов
Согласно этому пункту, у президента появляется больше шансов на победу в споре о принятии того или иного закона. Сейчас парламент легко может обойти вето, наложенное президентом на законопроект — достаточно просто набрать нужно число голосов. Теперь же президент сможет обратиться в Конституционный суд, и уже он может признать закон противоречащим основному документу.
Например, теперь у главы государства появится возможность отменить принятие федерального конституционного закона. Раньше это было невозможно просто потому, что голосов сенаторов и депутатов хватило бы с лихвой, чтобы обойти вето.
Кроме того, президент получил еще и дополнительную возможность влиять на судет — ходатайствовать перед Советом Федерации об их отставке. Так, область влияния главы государства на принятие законопроектов серьезно расширится.
6. Правительству не обязательно будет уходить в отставку вслед за премьер-министром
Сейчас отставка премьер-министра страны автоматически означает уход всех членов правительства. Причем такие правила прописаны не только в действующей Конституции, но и в законе «О правительстве».
А вот Путин, наоборот, предложил прописать возможность отстранения от должности премьера без увольнения всех членов правительства. То есть, глава государства оставляет за собой право выбирать, кого, когда и в каком количестве отправлять в отставку.
Кстати, назначать человека на должность премьера (да и всех остальных членов кабинета) будет уже не президент, а Госдума. Исключением будут являться силовики.
Фото: commons.wikimedia.org / Пресс-служба Президента России
7. В России появятся сенаторы
Этот термин пришел из Соединенных Штатов — членов Совфеда уже давно так называют, пусть и неформально. Теперь же это название официально будет закреплено в главном документе страны. При этом сам Совет Федерации не переименуют в сенат.
8. Крымчане смогут претендовать на пост президента РФ
«Вам чего не хватает, люди дорогие?» — Прилепин отреагировал на включение в группу авторов новой Конституции РФ
Поправки к Конституции, предложенные Путиным, ужесточают требования к кандидатам на пост главы государства. Так, президентом сможет стать только человек, не имеющий и не имевший раньше иностранного гражданства или вида на жительство. Кроме того, вырос порог оседлости (непрерывное проживание в России не менее конкретного срока) с 10 до 25 лет.
Исключением из правил стали лишь жители территорий, присоединенных к РФ. Под это понятие попадают Крым и Севастополь. То есть, местные жители могут претендовать на пост президента в обход новых поправок.
Ранее мы рассказывали, что Конституцию будут переписывать спортсменка, пианист и актер.
По материалам meduza. io.
