Семинар-совещание на тему «Роль органов государственной власти, бизнес-сообщества и институтов гражданского общества в процессах ресоциализации и социальной адаптации осужденных» прошел в Нижегородской области в среду, 31 июля.
Первая часть встречи состоялась в стенах Нижегородского Кремля, в ходе которой особое внимание было уделено такой актуальной для исправительных учреждений Нижегородского ГУФСИН проблеме, как трудовая занятость осужденных.
Технологические и производственные возможности учреждений ГУФСИН России по Нижегородской области позволяют изготавливать разнообразную качественную и доступную по ценам продукцию на различных производствах: швейном, металлообработке, деревообработке, изготовлении пластиковых конструкций, изготовлении продукции из бетона и продукции другого назначения. Однако, по мнению участников семинара, взаимодействие исправительных учреждений Нижегородской области с бизнес-структурами в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг находится на недостаточном уровне.
Именно поэтому, к сожалению, приходится констатировать тот факт, что Нижегородская область в последние годы является аутсайдером в ПФО по показателям трудозанятости осужденных. А труд, как известно, – это главное средство ресоциализации осужденных и их социальной адаптации после освобождения.
Если есть проблема, значит, существуют и причины, по которым эта проблема имеет место быть. Специалисты выделяют целый ряд таких причин. Во-первых, крупные промышленные предприятия в течение двух последних десятилетий перестали или почти перестали размещать заказы на промышленных площадях исправительных учреждений. Во-вторых, исправительные учреждения, за редким исключением, не участвуют в производстве продукции для выполнения государственного или муниципального заказа. В-третьих, представители малого и среднего бизнеса плохо знают производственные возможности исправительных учреждений по выпуску товаров выполнению работ и оказанию услуг.
Сегодня перед правительством области и Нижегородским ГУФСИН стоит задача привлечь бизнес-сообщество к процессу ресоциализации и социальной адаптации бывших осужденных.
Вторая часть семинара-совещания состоялась уже в городе Бор в исправительной колонии №11. Это исправительное учреждение – наглядный пример тех возможностей, которыми сегодня обладают исправительные колонии Нижегородской области в плане производства разнообразной продукции и сотрудничества с бизнес-сообществом.
Исправительная колония №11
Открытие ИК-11 на Бору связано с перспективами развития крупнейшего предприятия стекольной промышленности РФ – Борского Стекольного завода. В 1960-х годах он нуждался в модернизации производства, строительстве новых цехов и дополнительной рабочей силе. Первые осужденные в количестве чуть более 100 человек поступили в августе 1967 года. Они сразу же были задействованы на строительстве объектов жизнеобеспечения самой колонии, которая создавалась с нуля. К 1969 году контингент осужденных значительно вырос, и на строящиеся объекты стекольного завода начали вывозить по 700 человек ежедневно.
С 2005 года колония функционирует как учреждение строгого режима для осужденных бывших сотрудников правоохранительных органов, судов и прокуратуры. Около 90% осужденных имеют одно, а то и два высших образования.
За 2012 год предприятие ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области изготовило продукции и оказало производственных услуг на сумму 22 226,0 тыс. рублей, при этом затраты предприятия составили 21 803,7 тыс.рублей.
В настоящее время в ФКУ ИК-11 содержится 1241 осужденных при лимите наполнения 1330 человек (70 человек в колонии поселении). К труду привлекаются 339 осужденных, но, в основном, не на весь день или не на полную ставку. Из 339 осужденных привлекаются к труду в промзоне учреждения, остальные заключенные трудятся в колонии поселении или привлекаются к работе по хозобслуживанию. В текущем году в этой колонии открыто порядка 150 рабочих мест.
В промышленной зоне расположены два цеха. В первом - участки по изготовлению деревянной тары, сувенирной продукции, по сборке солдатского ремня, швейные участок и прочие. Во втором цехе находятся участки по изготовлению поручней для автобусов ГАЗ, медицинских носилок, продукции для ритуальных услуг, конструкций из ПВХ и т.д.
Общая производственная площадь этой колонии составляет чуть более 7 тысяч кв.м, которая, надо отметить, занята лишь на 1/3.
Трудоустройство осужденных - проблема нижегородских исправительных учреждений
