Доходы бюджета Нижегородской области в 2017 году, по прогнозу регионального минфина, превысят расходы. При этом большую часть прибыли внесут в казну нижегородцы и предприятия региона. Правда, и тратить деньги обещают в основном на улучшение качества жизни населения: лекарства и компенсации для «льготников», повышение зарплаты бюджетников, молочные кухни… С начала года многодетные семьи получили право на региональный материнский капитал на третьего и последующих детей в дополнение к федеральному.
На что еще пойдут бюджетные расходы, насколько «разбогатеют» студенты и почему банки продолжат терять прибыль — об этом читатели ИА «В городе N» могут узнать от первого лица, от министра финансов Нижегородской области Ольги Сулимы.
Ольга Юрьевна, какой профицит заложен в бюджет Нижегородской области 2017 года и чем он объясняется?
Областной бюджет на 2017 год будет сформирован с профицитом в размере 1,7 млрд рублей. Профицит необходим для выполнения условий соглашений, заключенных с минфином России о выполнении практически беспроцентных (под 0,1% годовых) бюджетных кредитов на замещение рыночных долговых обязательств, по снижению объема государственного долга. Для этого при формировании областного бюджета были мобилизованы все имеющиеся внутренние резервы, предусмотренные расходы учитывают необходимость жесткой экономии.
Расходы областного бюджета в 2016 году составили 139,1 млрд рублей (96% к годовому плану) при доходах в 134,3 млрд рублей — в том числе налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 113,1 млрд рублей, то есть на 13% больше, чем годом ранее.
Каковы основные источники бюджетных доходов?
В 2017 году, как и в предыдущие годы, основными доходными источниками областного бюджета будут налоги на прибыль и на доходы физических лиц. Они составляют 33,1% и 33,7% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов соответственно. Еще 13% (18,2 млрд рублей) — это безвозмездные поступления из федерального бюджета. В течение года их сумма, как правило, увеличивается. По итогам 2016 года в областной бюджет поступило 22,8 млрд рублей федеральных средств, в 2015 году — 23,7 млрд.
Какими будут главные статьи расходов?
Реализация областного бюджета на 2017–2019 годы направлена на достижение стратегической цели — повышение качества жизни населения, обеспечение граждан рабочими местами, доступными и качественными услугами. Поэтому, как и в предыдущие годы, бюджет будет социально ориентированным. Заложенное финансирование основных отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, социальной политики и физкультуры) составляет 90 млрд рублей, или 68% от общего объема расходов.
Приоритетными направлениями станут выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, социальные выплаты, в том числе поддержка семей с детьми, создание новых мест в общеобразовательных организациях, поддержка сельхозпроизводителей, дорожного хозяйства, подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года и реализация государственных программ содействия устойчивому развитию региональной экономики, в том числе программ занятости населения, поддержки приоритетных отраслей экономики и малого бизнеса.
Насколько увеличатся зарплаты бюджетников в 2017 году?
В консолидированном бюджете области на 2017 год предусмотрены средства на выплату заработной платы работников бюджетной сферы в размере 63 млрд рублей. Эти деньги пойдут в том числе на повышение зарплат работников образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальным работникам. Процент повышения будет различаться в зависимости от отрасли.
Кроме того, в 2017 году начнут действовать новые расходные обязательства: единовременные пособия в случае причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего утрату трудоспособности и (или) инвалидность народного дружинника в размере 360 тыс рублей; единовременные пособия членам семьи и находящимся на иждивении народного дружинника в случае его гибели в размере 900 тыс рублей; ежемесячная социальная выплата работникам противопожарной службы Нижегородской области в размере 10 тыс рублей. Со 100 до 500 рублей увеличится размер ежемесячного пособия для малоимущих и со 150 до 300 рублей — для нетрудоспособных.
Какое финансирование получат другие социальные направления?
В 2017 году предусмотрена индексация компенсаций льготным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с ростом тарифов в размере 4,8%. Другие компенсации и пособия, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области, также проиндексированы на 5,5%. На 35% увеличены объемы средств, которые пойдут на обеспечение «льготников» лекарствами и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50%-ной скидкой.
Продолжится финансирование предоставления высокотехнологичной медицинской помощи и развитие новых эффективных методов лечения. На 24,8% больше средств будет выделено на бесплатное обеспечение молочными продуктами детей до трех лет по заключению врачей. Кроме того, с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года включительно женщины, родившие или усыновившие третьего и последующих детей, получают право на региональный материнский капитал в размере 100 тыс рублей. Не оставили без внимания и студентов: их стипендии с начала этого года повышены на 5,5%.
Каков Ваш прогноз развития экономики в целом и в частности банковского сектора?
Как финасист считаю, что темпы роста экономики и банковского сектора в 2017 году, как и прежде, будут определяться динамикой цен на нефть и ключевой ставки Центробанка РФ. В рамках базового сценария прибыль банков в 2017 году будет снижаться по сравнению с 2016 годом за счет роста отчислений в резервы по проблемным активам. Сохранится и тенденция к консолидации банковской системы за счет санации крупных банков и ухода с рынка слабых игроков.
Беседовала Елена Комарова
