Английский писатель Чарльз Лэм сказал полтора века назад: «Всё человечество делится на две категории: одни берут в долг, другие дают». Почти все - верно. Но есть еще одна категория людей – те, кто следит за «равновесием» двух сторон. Не случайно на их эмблеме изображены весы.
В гостях у информационного портала «В городе N» - исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области – заместителя главного судебного пристава Нижегородской области Наталья Карпухина.
Наталья Сергеевна рассказала нашим читателям, как правильно платить по счетам.
- Наталья Сергеевна, по каким статьям Уголовного кодекса в Нижегородской области чаще всего возбуждаются уголовные дела?
В 2008 году в введение УФССП перешли дела по алиментным обязательствам, по ним чаще всего и осуществляется исполнительное производство. Прежде этими делами занималось МВД, тогда еще участковые инспектора милиции, а судебные приставы-исполнители расследовали только так называемые преступления против правосудия, например, по ст. 315 УК РФ «Злостное неисполнение решения суда». Также дознаватели Федеральной службы судебных приставов возбуждают уголовные дела по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности», в случае если задолженность превышает 1,5 млн. рублей. Как правило, столь крупные задолженности бывают у различных предприятий, организаций или у физических лиц, которые взяли крупные кредиты, например, на покупку квартиры, машины. Если же задолженность не превышает указанную сумму – состава преступления в этом деле нет, и судебный пристав-исполнитель работает в рамках исполнительного производства (принудительно взыскивает, штрафует, привлекает к административной ответственности). До недавнего времени долговой порог по этой статье был ниже – 250 тысяч.
- Как долго длится розыск арестованного имущества и должников? Имеет ли он временные рамки?
В исполнительном производстве, в отличие от уголовных дел, нет пресекательных сроков. В моей практике самый долгий розыск осуществлялся 6 месяцев при средней продолжительности данной процедуры в 2 месяца. Сейчас у УФССП увеличилось количество розыскных дел, в связи с тем, что в ведение судебных приставов полностью перешла функция розыска должника. Например, за январь текущего года наше управление завело в 2 раза больше розыскных дел, чем в прошлом году (по алиментным обязательствам в том числе).
- На официальном сайте регионального управления Федеральной службы судебных приставов в публичном доступе находятся реестры розыска должников, их имущества и лиц, подозреваемых в преступлении. С какой целью это сделано?
Данные опции созданы с целью повышения эффективности работы нашего управления. Бывают разные ситуации. Например, сотрудники отдела кредитования банков могут проверить здесь благонадежность претендента на кредит. И наоборот, клиент той или иной компании имеет возможность выявить финансовые трудности организации, в которую он обратился, и учесть этот факт в дальнейшем. Если говорить конкретно, опция «Розыск» очень полезна при покупке автомобиля. Часто история приобретаемого подержанного автомобиля неизвестна покупателю, и если гражданин приобрел угнанный автомобиль, в большинстве случаев суд восстановит в правах на машину предыдущего водителя. Изучив предварительно реестр розыска автомобилей, такой неприятной ситуации можно избежать.
Поиск подозреваемых – более серьезная процедура, находящаяся в ведении полиции. Мы же, как дознавательный орган, оказываем им содействие в этом вопросе.
- Наталья Сергеевна, сейчас активно развивается тема запрета на вылет или выезд граждан за пределы Российской Федерации, если у них имеются какие-либо задолженности, например, по коммунальным платежам. Были ли такие случаи с нижегородцами?
Судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП по Нижегородской области в прошлом году было вынесено в отношении должников 8735 постановлений об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, в том числе - 3170 в отношении должников по алиментным обязательствам. Более одной тысячи граждан, после вынесения постановления, добровольно оплатили свои долги. Надо отметить, что ограничение на вылет применяется в случае, если ваша задолженность превышает 5 тысяч рублей. Однако, на это не стоит уповать: гражданам, планирующим покинуть пределы страны и знающим, что в отношении них возбуждено исполнительное производство на какую бы то ни было сумму, я рекомендую после оплаты задолженности посетить судебного пристава-исполнителя и уточнить, поступил ли платеж, закрыто ли производство. Такую информацию теперь можно получить и на официальном сайте УФССП по Нижегородской области в новом разделе «Реестр физических лиц, объявленных в розыск в рамках исполнительных производств». Для этого нужно только ввести свои фамилию, имя, отчество и дату рождения, указать регион регистрации, либо номер исполнительного производства, паспортные данные и ИНН. Здесь же можно и оплатить все свои долги с помощью платежной системы QIWI или распечатать квитанцию, чтобы потом оплатить ее в банке. Сведения на сайте обновляются раз в неделю.
- В какие сроки необходимо погасить задолженность, чтобы защититься от возможных осложнений перед вылетом из страны и не испортить себе отпуск?
Снятие с реестра должников осуществляется в течение восьми дней. Это нужно учитывать, погашая задолженность перед заграничной поездкой. Но я бы посоветовала перестраховаться и оплатить все долги за две недели до рейса.
- Управление ведет серьезную работу с должниками по уплате алиментов. Как показывает ваш опыт, что движет родителями, оставляющими своих детей без обеспечения и поддержки?
Это комплексная проблема. Большой процент злостных неплательщиков алиментов – люди, которые ведут так называемый асоциальный образ жизни. Не зря они прежде находились во внимании участковых инспекторов тогда еще милиции. Если человек не работает, увлекается спиртным или наркотиками (а это взаимосвязано), у него нет других интересов и, тем более, элементарного чувства ответственности перед близкими.
Часто причина нежелание платить алименты одним из родителей кроится в семейных отношениях. Бывшие супруги могут использовать разные рычаги воздействия друг на друга, в том числе и манипуляцию совместным ребенком. Судебным приставам – исполнителям приходится разрешать и такие семейные баталии.
- «Исправляются» ли такие родители?
Такие случаи, действительно, есть. Я курирую отдел дознания и административной практики, и, чтобы выявить преступление по статье 157, мне нужно просматривать исполнительные производства. Так вот довольно часто в них можно увидеть, что после приговора судьи со стороны родителя начинают поступать выплаты в пользу ребенка. Правда нередки случаи, когда никакого эффекта не достигается.
- Какие санкции применяются к должникам по алиментным обязательствам?
Раньше такие должники привлекались к исправительным работам. Однако для многих из них это наказание вообще ничего не значило, и они продолжали совершать одно и то же преступление в пятый, в восьмой раз, – никакого исправительного эффекта не достигалось. В результате количество преступлений данного вида росло, и назрела необходимость ужесточения санкций. В январе 2012 года максимальным наказанием для неплательщиков алиментов, согласно статье 157 УК РФ, стал год лишения свободы. Конечно, данная мера применяется в крайних случаях, на усмотрение судьи.
- Какими качествами должен обладать судебный пристав-исполнитель, чтобы решать не только формальные вопросы, но и те, где неизбежен человеческий фактор?
По ряду норм международного права судебный пристав-исполнитель – часть судебного процесса. Само по себе судебное решение – только треть того, что нужно человеку. Исполнение и осуществление правосудия – прерогатива пристава. Он не меньше, чем судья несет на себе функцию правосудия, а значит, должен обладать такими же качествами: уметь «подняться над ситуацией», быть объективным ко всем участникам разбирательства (выслушать каждую сторону: жену, мужа, учесть интересы ребенка), не поддаваться лишним эмоциям, иногда быть жестким. Это сложно, если учесть, что большинство судебных приставов – женщины.
