Правительство России вернулось к обсуждению введения для граждан страны соцнормы потребления электроэнергии — то есть системы, когда при превышении установленного лимита тарифы начинают расти. Об этом пишет «КоммерсантЪ». Такой вариант начислений платежей уже одобрил вице-премьер Дмитрий Козак, проект документа будет готов в январе 2019 года.
Готовящийся вариант соцнормы, скорее всего, будет мягче, чем тот, что был введен в 2013–2014 годах, пишет издание. Но список потребителей, приравненных к населению, может быть сокращен, также могут отменить льготы для жителей сельской местности и владельцев квартир с электроплитами.
На совещании 19 сентября вице-премьер Дмитрий Козак поручил профильным ведомствам и антимонопольной службе к середине января 2019 года подготовить проекты необходимых документов.
Вопрос о введении соцнормы начали обсуждать в правительстве РФ этим летом в связи с решением проблемы перекрестного субсидирования, то есть снижения цен на электричество для одних потребителей за счет повышения цен для других. Чтобы выйти на план по субсидированию и снизить нагрузку на бюджет, правительству пришлось бы повысить тарифы для населения на 13,9%, но такой вариант сочли нереальным. Выходом представляется введение соцнормы.
Предполагается, что соцнорма будет фиксироваться на 300 кВт/ч в месяц и оплачиваться по базовому тарифу, потребление свыше 300 кВт/ч — по повышенному, свыше 500 кВт/ч — по «экономически обоснованному», при этом объем фиксируется не на одного человека, а на «точку подключения».
Как считают некоторые эксперты, при среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220 кВт/ч в месяц в соцнорму должны уложиться большинство семей, или «точек подключения».
Минфин предлагает ввести очередной налог для россиян
Для категорий населения, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются субсидии. Но при этом может сократиться число категорий потребителей, приравненных к населению. Имеются в виду садоводческие товарищества, гаражные кооперативы, религиозные организации, жилые дома при воинских частях, места лишения свободы и т. д.
Замруководителя УФАС Виталий Королев рассказал, что на одного человека в стране, в среднем, приходится 89 кВт/ч в месяц, хотя в ряде регионов заметно больше, например, в Иркутской области. Но в целом, как отметил Ковалев, введение соцнормы будет стимулировать энергосбережение и позволит сократить перекрестное субсидирование.
По мнению руководителя Агентства энергетического анализа Алексея Преснова, сокращение числа субсидируемых потребителей и повышение льготных тарифов — это правильно, хотя не решит проблему искажения ценовых показателей энергорынка. Это проблема не должна решаться через сборы и налоги, считает Преснов. Он отметил, что во всех странах есть социальные потребители, но в развитых рыночных системах перекрестное субсидирование не зашито в тарифы напрямую, а собирается отдельным платежом.
Напомним, в Минэкономразвития определились с ростом тарифов ЖКХ в 2019 году.
