Вернут ли нижегородцам возможность выбирать глав региона и что заставило действующие власти задуматься об отказе от назначения губернаторов – эти вопросы обсуждались сегодня на круглом столе с участием крупнейших социологов и политологов Нижнего Новгорода.
Напомним, что 16 января 2012 года Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу РФ проект закона о возвращении прямых выборов глав регионов. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. При этом кандидатура представителя политической партии должна пройти согласование главы государства.
«Согласно этому законопроекту, главы регионов будут избираться путем всеобщего голосования. При этом политическим партиям не нужно будет собирать подписи в поддержку своих кандидатов, но придется проходить через «мягкий фильтр» собеседования с президентом. Что касается самовыдвиженцев, то по порядку их регистрации полной ясности нет. Скорее всего, «фильтром» для них будет региональное Законодательное собрание», - пояснил президентскую инициативу политолог, доктор философских наук Сергей Кочеров.
Именно наличие системы «фильтрации» кандидатов на высшие посты в регионах заставляет экспертов сомневаться в том, что губернаторские выборы в случае их возвращения буду действительно всенародными. «Я лично не верю, что выборы губернаторов будут всенародными. Выборы вернутся, но это уже не будут всенародные выборы по сути своей, потому что президентский фильтр будет решать все», - считает политический обозреватель Валентина Бузмакова. Александр Прудник же уверен, что введение «фейсконтроля» для претендентов на должность главы региона – временная мера и впоследствии «фильтры» исчезнут.
Большинство экспертов солидарны между собой в том, что закон о возвращении прямых выборов глав субъектов РФ будет принят, поскольку в обществе сложился соответствующий запрос, на который власть должна будет ответить.
«Когда происходила отмена губернаторских выборов, в обществе господствовало мнение, что эти выборы ничего не решают, что они надоели, что часто в результате выборов к власти приходят случайные люди. Это разочарование в первой волне демократических процедур и стало предпосылкой для отмены выборов глав субъектов Федерации», - пояснил причину отказа от практики избрания губернаторов Александр Прудник, социолог и старший научный сотрудник Института социологии РАН. Отметим, что в 2004 году отказ от всенародных выборов глав субъектов Федерации инициировал президент страны Владимир Путин. Он же первым заговорил о возможности их возвращения 15 декабря 2011 года в телеэфире, отвечая на вопросы россиян. Та же мысль прозвучала 22 декабря в традиционном послании Президента России Дмитрия Медведева к Федеральному Собранию, хотя, как отметил сегодня в ходе круглого стола, Сергей Кочеров, за полгода до этого глава государства утверждал, что «вернуться к всенародным выборам губернаторов можно будет лет через 10-15, а годом ранее вообще в запальчивости сказал, что и через 100 лет в России губернаторы будут не выбираться, а назначаться».
В случае принятия нового закона главы субъектов РФ будут избираться на пять лет. При этом губернаторы, срок полномочий которых не истечет к моменту вступления закона в силу, продолжат работать до конца своего срока. Так что губернаторские выборы в Нижегородской области состоятся не раньше 2015 года. Кандидатур, способных составить реальную конкуренцию действующему губернатору Валерию Шанцеву, эксперты видят немного. Сергей Кочеров назвал депутата Государственной Думы Вадима Булавинова, заместителя министра образования и науки РФ Юрия Сентюрина, «единороса» Романа Антонова и главу «Росатома» Сергея Кириенко. Политический психолог Александр Жмыриков к этому списку добавил нижегородского предпринимателя Максима Маткина. «Сейчас он еще не готов на равных конкурировать с Шанцевым, но через два года может «заткнуть его за пояс», - считает эксперт.
