8 декабря в Чебоксарах председатель Законодательного собрания Нижегородской области, координатор Ассоциации законодателей ПФО Евгений Люлин провел 70 Ассоциацию законодателей РФ в Приволжском федеральном округе. Участники совещания обсудили вопрос повышения качества и доступности оказания медицинской помощи на селе. Об этом сообщили в пресс-службе Законодательного собрания
В ходе заседания парламентарии отметили, что каждый регион выстроил системную работу по организации охраны здоровья сельского населения. Регионы двигаются в направлении использования современных технологий, создания мобильной медицины, внедряют новые механизмы по привлечению квалифицированных кадров.
Сегодня мы посетили районную больницу, где реализуется проект «Бережливая поликлиника». Данный проект, как мы видели, показал свою высокую эффективность. Хочу подчеркнуть, что такие проекты демонстрируют эффективность бережливых инструментов в тех медучреждениях, где они используются правильно, гармонично встраиваются в общий процесс, — отметил председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин.
На заседании особое внимание депутаты уделили вопросу обеспечения отрасли здравоохранения медицинскими кадрами для обеспечения населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи. Как было отмечено, в ПФО на селе укомплектованность медицинских организаций врачами составляет порядка 81,6%, средними медицинскими работниками 87,9%.
Среди механизмов решения проблемы дефицита кадров — создание условий для целевого обучения, льготного ипотечного кредитования, единовременные денежные выплаты, строительство жилья. В вопросе обеспечения жильем медицинских работников и закреплении их на селе Нижегородская область имеет наилучший опыт. В регионе с 2019 года реализуется подпрограмма «Улучшение жилищных условий специалистов». В рамках которой оказывается социальная поддержка из средств областного бюджета в форме социальной выплаты в размере 1 млн рублей. Также в регионе предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.
Уже показали свою эффективность практики целевого обучения, льготное ипотечное кредитование и строительство жилья для приезжающих специалистов, единовременные денежные выплаты. Вместе с тем, кадровый вопрос, по-прежнему остается одним из самых болезненных и нуждается в дальнейшей проработке. Для привлечения кадров на село мы предлагаем расширить меры поддержки медицинских работников предоставив им налоговые льготы, увеличить размер компенсационных выплат и финансирования программ по обеспечению медицинских работников жильем и транспортом, а также увеличить квоту приема на целевое обучение. Важно также повышать престиж профессии «сельский врач»: проводить конкурсы профессионального мастерства, поддерживать медицинские семейные династии, информировать молодых специалистов о мерах социальной поддержки, — подчеркнул Евгений Люлин.
Парламентарии также поделились успешными примерами нормативно-правового регулирования сферы здравоохранения на селе. Был отмечен опыт реализации пилотного проекта «Помощник фельдшера» в Оренбурге. Среди участников этого проекта Татарстан, Саратов. Благодаря проекту повышается доступность и удовлетворенность первичной медико-санитарной помощью в малых населенных пунктах.
Формат помощника фельдшера приблизил медицинскую помощь к сельскому жителю. Данный опыт, безусловно, полезен, мы однозначно возьмем его на вооружение. Еще одно направление работы регионов — лекарственное обеспечение. В Нижегородской области с 2004 года эффективно действует централизованная государственная система обеспечения жителей и подведомственных медицинских организаций лекарственными средствами и медицинскими изделиями через единого поставщика. Благодаря такой системе было выработано бесперебойное обеспечение граждан медикаментами, отсутствие их дефицита. Аналогичный опыт есть также у Татарстана, Чувашии. Его нужно тиражировать на всю страну, — сообщил Евгений Люлин.
Кроме того, участники заседания предложили исключить понятия «услуга» из Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Понятие «медицинская услуга» сводит деятельность медицинского работника к экономическим показателям, взамен показателей качества оказания медицинской помощи. Такие изменения будут способствовать повышению престижа профессии врача, медицинского работника. Предложений, которые повысят качество и доступность оказания медицинской помощи не только на селе, но и в городе — прозвучало много. Все они еще требуют доработки, но их реализация будет совместным вкладом в здоровье наших граждан, — отметил председатель Законодательного Собрания Нижегородской области, координатор Ассоциации законодателей ПФО Евгений Люлин.
