19 июня в Законодательном Собрании Нижегородской области состоялось заседание комитета по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма. Депутаты обсудили информацию о правоприменительной практике закона Нижегородской области «Об особенностях развития экологического туризма и туризма в сельской местности». Как отметил председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин, это новое направление, которое динамично развивается и вызывает большой интерес не только у самих нижегородцев, но и у гостей из других регионов России и зарубежных стран.
Региональный закон предусматривает не только возможность оказания содействия, но и финансовую поддержку. Мы рассчитываем, что по инициативе предпринимателей различные уголки нашей прекрасной Нижегородской области получат объекты туристической инфраструктуры — экотропы, глэмпинги и кемпинги, где люди смогут проводить время на природе, — подчеркнул Евгений Люлин.
По состоянию на 1 июня в единый реестр включено 5 субъектов эко-рекреационного туризма. В июне—июле текущего года планируется проведение конкурсных процедур по предоставлению грантов правительства Нижегородской области на реализацию проектов эко-рекреационного и аграрно-познавательного туризма из областного бюджета в форме субсидий.
По информации министерства туризма и промыслов региона, за период действия закона оказано более 70 консультаций субъектам туристской индустрии по вопросам включения в единый реестр. Но несмотря на повышенный интерес к развитию экологического туризма и туризма в сельской местности, существует ряд ограничивающих факторов для вступления в единый реестр. Так, для приобретения статуса субъекта эко-рекреационного туризма и включения в единый реестр потенциальным кандидатам, начиная с 2023 года, требовалось обеспечить соблюдение установленных условий. Это включает осуществление не менее двух видов деятельности из пяти предложенных и декларирование доходов в размере не менее 50% от деятельности по предоставлению услуг по временному размещению в модульных некапитальных средствах размещения или гостевых домах, стилизованных под традиции и уклад жизни в сельской местности.
Сложности в реализации закона в 2024 году связаны и с невозможностью потенциальных участников подтвердить определенный размер дохода по итогам предыдущего календарного года, отсутствием необходимых кодов видов экономической деятельности, а также несоответствием видов разрешенного использования земельных участков для осуществления деятельности в сфере эко-рекреационного туризма.
Также было отмечено, что в ряде случаев отсутствовала возможность подтверждения права собственности или иного законного основания для владения и пользования модульным некапитальным средством размещения, а также предоставления технической документации на такие средства размещения, так как они являются некапитальными строениями и не подлежат постановке на кадастровый учет и государственной регистрации.
В ходе обсуждения уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий предложил дать возможность потенциальным владельцам турбизнеса наладить взаимодействие с производителями объектов некапитальных средств размещения, необходимых для развития эко-рекреационного и аграрно-познавательного туризма. По словам председателя комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма Игоря Норенкова, на заседании было принято решение обратиться в региональный минпром с предложением провести «Дни поставщика», чтобы соединить производителей, желающих продать свою продукцию и реализовать проекты, с потенциальными участниками туристического рынка. Это позволит увидеть, что можно использовать для организации туризма в сельской местности.
В Нижегородской области растет интерес к развитию эко-рекреационного и аграрно-познавательного туризма. Конечно, есть много вопросов, которые необходимо решать сообща депутатам, правительству и бизнесу. Мы продолжим работать над созданием благоприятных условий, чтобы каждый, кто хочет начать и развивать свой бизнес, мог рассчитывать на поддержку, — отметил председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма Игорь Норенков.
