Территориальными органами Минюста России подведены итоги антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ в первом квартале этого года.
За первые 3 месяца 2011 года специалистами выявлено 99 региональных актов, содержащих коррупциогенные факторы. В Ульяновской области – 17, в Нижегородской – 13, в Пермском крае – 12, в Оренбургской и Самарской области – по 11, в Саратовской и Пензенской – по 6, в Кировской области, в Республиках Татарстан, Марий Эл, Башкортостан, Мордовия, Чувашия– по 3, в Удмуртской Республике – 2.
В частности, выявлены необоснованно широкие пределы широты дискреционных полномочий органов власти - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти (республики Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Чувашская Республика, Нижегородская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Пензенская области, Пермский край) – сообщает сайт Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области.
Другое распространенное нарушение - выборочное изменение объема прав – создающая возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти и их должностных лиц (в законодательных актах республики Татарстан, Мордовии, Саратовской и Ульяновской областей).
При определении компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или их должностными лицами действий в отношении граждан и организаций республик Мордовия, Башкортостан, Татарстан, Самарской и Нижегородской области.
Кроме того, отмечено отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления, а так же их должностными лицами определенных действий либо одного из элементов такого порядка в Республике Татарстан, Пермском крае, Ульяновской области.
Так же специалисты выявили в тексте документов формулировки и положения содержащие неопределенные, трудновыполнимые или обременительные требования к гражданам и организациям, а именно: наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, по причине установления неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям (республики Марий Эл, Мордовия, Пензенская, Ульяновская, Оренбургская области, Пермский край).
Выявлено возможное злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления или их должностными лицами в виду отсутствия четкой регламентации прав граждан и организаций (в Самарской и Кировской областях).
Отмечена юридико-лингвистическая неопределенность, те есть употребление не устоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера в некоторых документах республик Татарстан, Мордовия, и Кировской области.
Всего за 2009 - 2010 годы, положения, способствующие проявлению коррупции, как отмечают специалисты, выявлены в 826 региональных актах, из них коррупциогенные факторы устранены в 593 актах, не устранены в 233 актах.
