За две недели до конца 2017 года Нижний Новгород пережил очередное расставание. На этот раз с главой Елизаветой Солонченко. Она приняла решение досрочно сложить свои полномочия, чтобы уже в январе Нижний Новгород обрел единого руководителя .
Мы уже резюмировали результаты шестимесячной работы Елизаветы Игоревны в высокой должности.
22 декабря Елизавета Солонченко встретилась с представителями нижегородских СМИ. Честно ответила на вопросы о работе в городе и рассказала о том, с какими чувствами покидает пост.
Предоставим слово ей самой.
Принцип открытости
Я пыталась быть максимально открытой с точки зрения работы, но получила обвинение в том, что я все делала ради пиара: звала журналистов на свалку, хотя могла бы разобраться сама. А мне хотелось донести до жителей, что есть такая проблема и что она решается.
Что лучше: открытые или закрытые для СМИ оперативные совещания? Приоритетна доступность к муниципалитету или быстрое решение городских проблем, когда вещи можно называть своими именами? Мне еще только предстоит почувствовать эту грань.
Как правильно прислушиваться к мнению жителей
Я стремилась к тому, чтобы все принимаемые городские решения не противоречили мнению жителей. Мы можем использовать технологию публичных слушаний, можем запустить разные порталы для мониторинга общественного мнения, но если мы принимаем решения, противоречащие мнению жителей, мы теряем доверие. Жители должны быть вовлечены в жизнь города. Я мечтаю, чтобы Нижний Новгород стал для России городом № 1 по взаимодействию жителей и власти. К нам уже приезжают за этим опытом. Процесс запущен, когда он выйдет на следующий уровень, его будут тиражировать по всей стране.
Вовлечение в городскую повестку дает конструктивные решения
В Дубках и на Красной Этне мне было тяжело. Люди не думали о том, что лучше для территории, а заняли позицию: вы все воры и бандиты, не трогайте нас, не отдадим последнюю пядь земли. И когда взрослый мужчина, трезвый, говорит: «Найдите нам спонсора, и пусть он построит здесь стадион», — это не диалог. Спонсор построит, но жители снова будут недовольны, потому что раньше они могли здесь собачек выгуливать, а на новый стадион собак не пустят.
С одной стороны, слушать нужно всех, с другой — нужно принимать решения, которые работают на развитие города. Тогда я сказала жителям: мы будем приходить к вам и предлагать варианты развития территории. Сначала нужно сформировать доверие: жители должны понимать, что мы думаем о них.
Не будет строительства в Красной Этне и Дубках. Это точно. Об этом мы говорили с Глебом Никитиным.
Зачем Нижнему Новгороду Общественная палата
Формируя ее, я надеялась привлечь активных жителей к городскому управлению. Я вижу конкретные результаты после трех месяцев работы палаты без единого рубля бюджетных средств. Ее участники реализовали еженедельный проект АкадемиУм. Он оживляет жизнь Нижнего Новгорода. Мы хотели, чтобы у нас стало интересно, и это произошло.
Еще один результат — установка в парке изобретений по чертежам Ивана Кулибина.
Экопатруль, родившийся в Общественной палате, обнаружил ужасную свалку в озелененной зоне в Малиновой гряде. На Шуваловскую свалку перестали вывозить мусор тоже благодаря их участию: именно общественники привлекли бизнес и установили здесь камеру с круглосуточной видеотрансляцией в интернете.
Для трех месяцев результаты серьезные. Я ставила перед собой задачу создать живой механизм, который не управлялся бы, как марионетка.
Я убеждена, Общественная палата будет жить, независимо от того, кто руководит городом.
Для чего Нижний Новгород лишился градостроительных полномочий
Сам факт частой передачи этих полномочий — не есть хорошо. Но если губернатор видит ситуацию таким образом , нет смысла затягивать с процедурами. Мы никогда не думали об агломерации на уровне города. Мы думали о том, что в Нижнем Новгороде уже не хватает земли для выделения, например, участков многодетным семьям, и в этом ключе рассматривали возможность расширения городских границ. Агломерация — это более масштабный федеральный проект. Речь идет о единой политике, единой транспортной системе. Даже развитие метрополитена выйдет на другой уровень в контексте нижегородской агломерации. Мы мыслили на шаг вперед, агломерация — взгляд на три шага вперед.
Набережная в 32 километра
От этого проекта никуда не деться, он обречен на реализацию. Нижний Новгород не сможет без нормальной большой набережной.
Это проект ни одного года и даже не трех лет. С каждым годом мы будем поэтапно его реализовывать. Сейчас в рамках федерального проекта по сохранению бассейна реки Волги Нижний Новгород готовит заявку на берегоукрепление и устройство набережной в сторону Приокского района. Надеемся, что нам удастся поднять и тему дороги-дублера.
Велодорожки для конкуренции с Москвой
Сначала нужно принять нормативы, которые позволят организовать сеть велосипедных дорожек в Нижнем Новгороде. Затем будем думать, как воплотить идею в жизнь в рамках программы «Комфортная городская среда». Безусловно, нужно будет привлекать социально-ответственный бизнес. В Европе и других городах России инфраструктуру велодорожек организует не муниципалитет. В 2018 году первые результаты абсолютно реальны. Когда я задавала вопрос молодым людям, почему они уезжают из Нижнего Новгорода в Москву и Питер, я ожидала, что они расскажут мне об отсутствии интересной работы и достойной зарплаты, а они ответили, что им не интересно в городе, что им хочется бегать и кататься на велосипедах, и чтобы для этого в городе была естественная среда. А у нас если и бегают, то только по набережной. Тренда нет. И АкадемиУм, и фестивали (вы заметили, сколько их проводится в Нижнем Новгороде? А на следующий год запланировано еще больше!) — все это для того, чтобы в городе было интересно жить.
ФОКи в городе
Я надеюсь, в 2018 году мы завершим судебные процессы по физкультурному комплексу в Сормовском районе. В этом году деньги на строительство уже были предусмотрены в бюджете, но ситуация с подрядчиком сложилась так, что продолжать строительство ФОКа возможно только через судебное решение. В 2018 году должно начаться полноценное строительство комплекса.
В настоящее время мы ищем наиболее оптимальный участок для строительства ФОКа в Нижегородском районе. Пока рассматриваем локации в районе Верхних Печер. Проект на ранее предусмотренной площадке на улице Лопатина слишком дорогостоящий из-за особенностей местного ландшафта и необходимости организации коммуникаций.
В Советском районе стоимость строительства ФОКа составляет 1 миллион 100 тысяч рублей. Цена слишком высокая. Участок определен, но мы будем рассматривать более бюджетные проекты.
Многострадальный «Водник»
Стадион будет. Нужна программа восстановления. В ФП «Комфортная городская среда» «Водник» не был включен, потому что в рамках этой программы восстанавливаются дворы. Проблему стадиона нужно решать иначе: с привлечением концессионеров и с обязательным сохранением функции стадиона.
Казус с уставом Нижнего Новгорода
Технической ошибки не было (Устав Нижнего Новгорода предполагает, что глава города может избираться из числа депутатов гордумы, областной закон о переходе на одноглавую модель управления городом допускает избрание на эту должность не только представителя депутатского корпуса, — прим. ред.). Никаких неожиданностей не было. У нас в Думе работает целый юридический департамент, один из самых профессиональных в городе, его уровнем я горжусь.
Изменение модели управления городом — абсолютно синхронизированный с областью процесс. Мы изначально прекрасно понимали все нюансы. Группа из областных и городских юристов определила механизм перехода на новую систему: первый этап — принятие решения о переходе, второй — приведения в соответствие с этим решением всех документов.
Мы руководствуемся вышестоящим законом области. Да, в Уставе есть противоречие. Те изменения, которые не требуют публичных слушаний, в него уже внесены. Остальные будут скорректированы после процедуры публичных слушаний. Прокуратура и Минюст строго контролирует эти вопросы.
Новый глава Нижнего Новгорода должен появиться на заседании Думы после утверждения конкурсной комиссии. Комиссия проголосует за выдвижение кандидатур на голосовании в Думе 12 января. А уже 17 или 24 января пройдет голосование за главу города, после чего будут запущены все юридические процедуры.
Требования к кандидатам на должность главы Нижнего Новгорода стандартные. Кажется, ни флюорография, ни справка о семейном положении не входят в обязательный перечень документов для предъявления. Приходите. (Смеется).
Для меня важно, чтобы новый глава города продолжил тему единой работы с руководством области. Это реально важно. Никакой раскачки сейчас нельзя допустить. В дальнейшем можно, что называется, показывать свою самостоятельность в строительстве и так далее. И все будут слышать, я вас уверяю. Но это следующий этап, к которому нужно придти.
Будущее с девичьей фамилией
Вообще не хочу обсуждать эту тему. У меня не то состояние, чтобы принимать решение о следующем шаге. Я привыкла завершать поставленную задачу. Я в свое время, разводясь с мужем, узнала, что в Финляндии женщина должна при расторжении брака поменять свою фамилию на девичью и только через некоторое время с этой фамилией переходить к следующим отношениям. Мне тоже нужен такой период, чтобы осмотреться и не думать о будущем. У меня тогда не получилось, как у финской женщины. Это оказалось слишком накладно.
Не сдавать город на время ЧМ-2018
Команды ФИФА не выбрали Нижний Новгород в качестве тренировочной базы. Ну и зря. Я им даже сочувствую. У нас прекрасные условия. Пока еще есть беспорядок на улицах, но в ближайшие два-три месяца все проекты будут завершены и Нижний Новгород придет в нужное состояние. Уезжать из города на время ЧМ нельзя. Здесь будет здорово. Надеюсь, у нижегородцев не будет такой ситуации, когда на время ЧМ они уедут, сдадут город, а вернутся на руины (смеется). Мы хозяева города, мы должны встретить гостей и почувствовать эту атмосферу. Должно быть соучастие, тогда интересно.
Грандиозный ремонт Большой Покровской
Переложат. В Нижнем Новгороде, на Черном пруду и площади Минина и Пожарского, в частности, беда с ливневками, и в 2018 году она останется. Проблему ливневой канализации нужно решать совместно с «Водоканалом», как это сделано в Питере. Очень надеюсь, что для главы города этот вопрос будет в приоритете, иначе развитие Нижнего Новгорода невозможно. Тем более, сейчас ведется активный ремонт дорог.
Как жить при единоглавом управлении Нижним Новгородом?
Должна быть единая работа главы города и депутатов. Отстранять депутатский корпус от решения городских проблем и просто предоставлять им отчеты неправильно: у многих депутатов компетенция даже выше сотрудников исполнительных органов власти — за счет опыта, например, в своем бизнесе.
Слаженная работа как в проектном офисе: глава города плюс эксперты и руководитель отдельного проекта.
Должно быть доверие, тогда поляны не придется делить.
***
С какими эмоциями я ухожу? Из-за стола хорошо вставать с чувством легкого голода. Я очень старалась сделала все возможное. В этом смысле я с собой в согласии. Остается еще то, что можно сделать. Например, у Нижнего Новгорода должен появиться парк, подобный парку Горького в Москве.
