Страсти вокруг новой территориальной схемы по обращению с твердыми бытовыми отходами в Нижегородской области не утихают. Представители бизнеса, как и ряд организаций, против принятия постановления «Об утверждении порядка организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов». Нижегородское УФАС в свою очередь усмотрело в постановлении признаки нарушения антимонопольного законодательства, после чего диалог с областным правительством зашел в тупик.
Михаил Теодорович, руководитель Нижегородского УФАС, рассказал, что возможности для быстрого нахождения общего языка исчерпаны.
«Да, мы опровергли постановление и получили новое, такое же. Кроме того, мы получили территориальную схему, которая уже обжалуется большим количеством предпринимателей. Это, конечно, не значит, что мы ни с кем, ни о чем не говорим, но, понимаете, мы будем уже вести диалог после того, как совершены определенные действия. Я говорю о выданном предписании, есть обжалование, возбуждаются дела, выдаются предупреждения…» — рассказал Михаил Теодорович.
Владимир Буланов, зампредседателя комитета по экономике и промышленности Законодательного собрания Нижегородской области, как и многие предприниматели, уверен, что схема не учитывает интересы бизнеса. «Правительство области хочет зацементировать за четырьмя игроками „мусорный“ рынок»», — убежден он.
Новая схема не несет пользы ни для бизнеса, ни для экологии, утверждает Дмитрий Краснов, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области.
«Мусором мы заросли так, что уже просто угроза нависла в плане экологической безопасности. Часто езжу по области, и вы не представляете, сколько по дороге несанкционированных свалок. Люди сваливают, сваливали, и в этом, к сожалению, наша культура. Схема правительства не решает проблему в комплексе, ведь мы только складируем мусор, но никак не перерабатываем. С точки зрения бизнеса полезности никакой она также не несет», — подчеркнул Дмитрий Краснов.
Ряд чиновников, экологов и представителей общественных организаций Нижнего Новгорода уверены, что дальнейший диалог областного правительства и УФАС в плане создания новой схемы может развиваться только двумя путями. Либо это будет конструктивный разговор, либо судебные процессы.
Павел Солодкий, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, считает, что, чтобы не доводить дело до суда, нужно привлечь как можно больше людей к обсуждению этой схемы.
«Пока не утверждена никакая схема, важно, чтобы все были вовлечены в ее принятие, чтобы потом не получилось так, что будем отменять ее через суды, как это часто происходит. В области уже есть сформировавшиеся компании, которые работают как могут. С кем-то договариваются, мусор возят где-то под заборы, где-то на свалки. Понятно, что власть обязана принимать шаги для наведения порядка. Любое наведение порядка подразумевают издержки. Самое главное, что должна обеспечивать власть — прозрачность принимаемого закона», — отметил Павел Солодкий.
Напомним, что, по данным УФАС, согласно предлагаемой областным правительством схеме по обращению с твердыми бытовыми отходами, за каждым полигоном закреплена соответствующая зона обслуживания, что ограничивает право специализированной организации, осуществляющей вывоз отходов, выбирать место для вывоза, а следовательно и стоимость услуг. Также полигонам запрещено принимать мусор с территорий, не закрепленных за ними схемой.
В связи с этим УФАС выдало предупреждение о необходимости внесения изменений в постановление, которое должно обеспечивать развитие конкуренции на рынке по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
