Общая площадь земель, заваленных мусором в России, равна площади таких стран, как Нидерланды, Швейцария или Израиль, по данным аудита Контрольно-счетной палаты России 2015 года, и она увеличивается примерно на 400 тысяч гектаров в год.
Об этом сообщила доцент ННГАСУ, кандидат экономических наук Елена Петрова на круглом столе 26 января, передает корреспондент ИА «В городе N», присутствовавший на мероприятии.
По мнению Петровой, есть смысл говорить именно об эффективности системы управления в сфере обращения с отходами. «Участников в этом процессе очень много — Росприроднадзор, МЧС, Мингосимущество, муниципалитеты, коммерческие структуры, но их цели разрознены. Успешность в утилизации ТБО должна стать показателем социально-экономического развития региона», — резюмировала она.
Перерабатывать, а не закапывать
При этом в среднем перерабатывается на вторсырье менее 40% промышленных отходов и менее 10% твердых коммунальных отходов. Во времена СССР в среднем перерабатывалось около 80% мусора.
Доцент ННГАСУ, к.э.н. Александр Иванов добавил, что современные технологии уже сейчас позволяют из переработанной электроники делать высококачественную медь, из пластика — сваи, которые используются для производства шпал и берегоукрепительных сооружений.
Противники новых полигонов
«В регионе предлагается строить новые полигоны на новой земле, поэтому люди воспринимают информацию даже о проекте строительства мусороперерабатывающего комплекса в их районе негативно», — сказал директор МУП «Благоустройство» Александр Варыпаев.
Он пояснил, что Росприроднадзор еще в 2012 году говорил, что комплекс для сжигания мусора — лучший вариант для мегаполисов, но на Западе один комплекс рассчитан на 12–15 млн человек, а у нас в региональной программе только мусоросортировочные комплексы, причем девять штук на 200–250 тысяч жителей каждый.
«Предлагаю не строить новые полигоны, они повлекут рост тарифов. Нужно санировать старые свалки, активнее использовать вторсырье», — сказал Варыпаев.
О борьбе с несанкционированными свалками
Один из представителей общественности высказал опасение, что если запах от тлеющего мусора донесется до стадиона во время чемпионата мира «Нижний Новгород „прославится“ на весь мир».
Председатель комитета по экологии и природопользованию Заксобрания Виктор Лунин на это заявил, что нижегородцам хотелось бы услышать, что будет создана экологическая полиция и что свалка в Шуваловской промзоне к сентябрю 2017 исчезнет, но «таких полномочий у минэкологии нет».
Виктор Лунин заявил, что по итогам круглого стола концептуально менять закон не будут, но все реальные, аргументированные идеи будут обсуждаться на профильном комитете Заксобрания феврале. «В первом чтении закон принят еще в ноябре, и нам поручено провести рабочую встречу, чтобы проработать вопрос ко второму чтению», — отметил Лунин.
Что меняют принятые федеральные законы
На федеральном уровне дорабатываются законы, которые выводят обращение с отходами на новый уровень. Согласно концепции, отходы должны не сортировать и хранить на полигоне, а утилизировать, то есть перерабатывать на вторсырье. Хранить мусор на полигонах можно не более 11 месяцев. Госполитика в отношении ТКО нацелена также на предотвращение образования новых отходов и максимального использования вторсырья.
Заниматься сбором, транспортировкой, переработкой и обезвреживанием твердых коммунальных отходов должен региональный оператор (юрлицо), которого выберут на конкурсной основе. При этом захоронение мусора в лесу, парках, курортных, лечебно-оздоровительных и водоохранных зонах, в границах населенных пунктов, а также местах добычи полезных ископаемых запрещается.
Отчетность регоператора, утверждение нормативов и тарифов, мест размещения полигонов в данной сфере — прерогатива правительства Нижегородской области. Правила обращения с ТКО относятся и к строительному мусору тоже.
Замминистра экологии и природопользования Нижегородской области Наталья Мочалина отметила, что 25 января глава региона Валерий Шанцев подписал новое положение о порядке сбора, транспортирования, утилизации мусора — оно опубликовано на сайте правительства. Согласно одному из положений, перераспределяются полномочия между правительством области и муниципалитетами. До 2016 года транспортировка, сбор и утилизация мусора были в ведении МСУ, теперь же этим должны заниматься региональные власти.
