Администрация Нижнего Новгорода обратилась в региональное правительство с просьбой предусмотреть в бюджете 2016 года 750 млн рублей на предоставление бюджетного кредита областной столице в следующем году. Об этом директор департамента финансов горадминистрации Светлана Утросина сообщила на заседании Гордумы 28 октября.
По ее словам, обращение было направлено еще в сентябре, но ответа до сих пор нет.
Она отметила, что «чистая» кредиторская задолженность за услуги, оказанные по муниципальным заказам текущего года, не считая зарплаты и коммунальных услуг, сроки выплаты которых еще не истекли, составляет около 1,3 млрд рублей. Средств на ее погашение в бюджете города нет и, вероятнее всего, не будет и в следующем году. Поэтому администрация рассчитывает хотя бы половину этой суммы получить в виде кредита на льготных условиях из областного бюджета, чтобы частично погасить долги.
Светлана Утросина также отметила, что от 1,56 млрд рублей кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2015 года по контрактам прошлого года, осталось выплатить 232 млн рублей (за счет бюджетного кредита). Произойти это должно не позднее 15 ноября. Однако прокурор Нижнего Новгорода Андрей Гальченко назвал такую ситуацию неприемлемой — расплачиваться за оказанные услуги город должен с предпринимателями согласно срокам, указанным в муниципальном контракте.
На это директор департамента финансов ответила, что администрация, выбирая компании, с которыми в первую очередь расплачиваются по счетам, ориентируется на два условия — давность образования задолженности и отрасль, к которой относится муниципальный заказ. Так, первостепенно подлежат погашению долги по зарплате, топливу для транспортных компаний, электричеству, школьному питанию льготников, уборке дорог и некоторые другие.
Департамент финансов не дает прогнозов о погашении долгов 2015 года
По словам Светланы Утросиной, какая ситуация сложится на конец текущего года, департамент финансов прогнозировать не может.
«В мае недоисполнена доходная часть бюджета на 100 млн рублей, в июне — 130 млн рублей, в июле — 200 млн рублей. Как сложится ситуация дальше, мы не знаем, поэтому и точных сроков погашения задолженности, образовавшейся в текущем году, назвать не можем». На это уполномоченный по правам предпринимателей Нижегородской области Павел Солодкий ответил, что, не имея точных дат, когда администрация оплатит долги, предприниматели не могут с уверенность планировать свою дальнейшую деятельность. Кроме того, им приходится идти в суд, чтобы получить гарантии оплаты за проделанную работу.
И.о. главы администрации Андрей Чертков в свою очередь отметил, что ему известны случаи, когда у нижегородских предпринимателей выкупают долги муниципалитета за полцены и судятся с администрацией уже от своего имени.
При этом, по его словам, бюджет 2016 год будет «плохой и крайне тяжелый», и, вероятнее всего, кредиторка останется на уровне начала 2015 года — около 1,5 млрд рублей и оплачивать ее придется из бюджета 2016 года, а общая совокупная задолженность города по кредитам к концу года составит около 10 млрд рублей.
«Пока областное правительство не вернет нам некоторые полномочия или не выделит средства на погашение задолженности, ситуация кардинально не переломится. Она тянется с 2013 года, но тогда долги были быстро погашены, 2014 год стал показательным, а 2015 — показателен вдвойне», — сказал Чертков.
Председатель комиссии по бюджету Марк Фельдман также высказал мнение, сводящееся к тому, что причиной неисполнения бюджета стали «изменившиеся межбюджетные отношения».
Ранее сообщалось, что ресурсоснабжающие компании Теплоэнерго и Нижегородский водоканал в судебном порядке пытаются взыскать с администрации Нижнего Новгорода долги, а та в свою очередь требует уплатить арендные платежи за пользование муниципальной собственностью.
